Dirección de Articulación con la Sociedad Civil - Ministerio de Educación de la Nación

2021

El programa tiene como objetivo principal promover políticas públicas que protejan y garanticen el derecho a la educación de las personas migrantes en todo el territorio nacional.

El Programa nacional de educación, migraciones y movilidad humana está diseñado con el objetivo de promover políticas públicas que protejan y garanticen el derecho a la educación, a través de la coordinación interministerial e intersectorial, el impulso de acciones para combatir la violencia y discriminación en las instituciones educativas y el desarrollo de acciones de sensibilización a la ciudadanía.

Las iniciativas que contempla el Programa se orientan a coordinar acciones para contribuir al fortalecimiento de las políticas públicas que promueven y amplían el derecho a la educación de las personas migrantes y a proporcionar respuestas educativas oportunas y relevantes a través de acciones conjuntas con otros ministerios y agencias nacionales, los órganos de educación jurisdiccionales, las universidades nacionales, organismos de cooperación internacional, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil.

Esta iniciativa todavía no ha sido implementada, pero su diseño permite destacar algunos elementos.

El diseño del programa establece los siguientes componentes:

1. Migrantes y Derecho a la Educación
   Comprende iniciativas y acciones para combatir las distintas situaciones de segregación y discriminación que se evidencian en las instituciones educativas y que vulneran y/o impiden el derecho a la educación de niñas, niños y jóvenes en contextos de movilidad. Se desarrollarán acciones para agilizar los procesos administrativos para el reconocimiento de estudios previos y certificación de títulos, además de iniciativas para la prevención de la xenofobia y racismo en las escuelas, entre otras.
2. Migrantes e Información Educativa
   Comprende iniciativas que fortalezcan las capacidades de gestión, producción de información y seguimiento de las y los estudiantes migrantes y en contexto de movilidad, que permitan un mejor análisis de las trayectorias para la definición de estrategias educativas adecuadas. Destaca el propiciar la formación de investigadores en la temática e impulsar la realización de estudios que profundicen en la situación educativa de las personas migrantes.
3. Migrantes, Educación e Intersectorialidad
   Iniciativas que comprendan un enfoque intersectorial para abordar las múltiples vulnerabilidades que afectan el desarrollo de niñas, niños y jóvenes migrantes y procurar la implementación de servicios complementarios que favorezcan la inclusión educativa: asesoramiento jurídico, alimentación, becas, estímulos estudiantiles, provisión de materiales pedagógicos, computadoras, entre otros.
4. Migración y Educación en la Cooperación Internacional
   Implica iniciativas que favorezcan el trabajo colaborativo entre el Ministerio de Educación y otros actores desde una perspectiva regional para avanzar en procesos de intercambio de experiencias, en la armonización de criterios y en propuestas y desafíos ante el crecimiento de la movilidad de personas que mejoren las condiciones educativas de las personas en contextos de movilidad en nuestros países.

El programa se dirige a población migrante que requiere acceso, permanencia y conclusión de estudios a nivel de educación básica y superior.

Nacional, con carácter federal, por lo que se prevé la promoción de acciones con los equipos de los ministerios de educación jurisdiccionales.

Urbano/Rural

Es un programa de carácter intersectorial y en el nivel nacional se cuenta con la cooperación, entre otros, de:

• Secretaría de Derechos Humanos
• Instituto Nacional contra la Discriminación la Xenofobia y el Racismo (INADI)
• Ministerios de educación jurisdiccionales
• Universidades
• Sindicatos y organizaciones de la sociedad civil

Asimismo, cuenta con el apoyo de ACNUR y OIM.

En el ámbito nacional:

• Ley de Migraciones 25.871 (2003)
• Ley de Educación Nacional N°26.206 (2006)
• La Ley de Educación superior 24.521 (1995)

En lo que respecta al marco normativo internacional:

• acto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (2018)
• Convención Internacional sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (1990)
• Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1989)
• Acuerdo de Residencia del MERCOSUR (2003)
• Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2015)
• Conferencia Sudamericana de Migraciones (1999)
• Proceso de Quito (2018)

En el primer componente del programa se contempla la revisión, actualización y elaboración de materiales para la formación docente y trabajar en el aula para avanzar en entornos escolares flexibles e inclusivos, que incluyan la perspectiva de género, etnia, raza, educación intercultural bilingüe, educación ambiental, en sus estrategias pedagógicas.

El programa está en fase de lanzamiento e implementación inicial. No se ha tenido conocimiento si se ha establecido algún mecanismo para su evaluación.

Recursos públicos

Entrevista con informantes clave realizada el 26 de febrero de 2021:

• María Fernanda Florez - Directora de la Dirección de Articulación con la Sociedad Civil - Subsecretaría de Participación y Democratización Educativa.

Documentos de trabajo interno facilitado por los informantes clave:

• Ministerio de Educación (2021). Documento Base Preliminar Programa de educación, migraciones y movilidad humana, remitido por la Dirección de Articulación con la Sociedad Civil.

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