María Antonia González San Románn

Sandra Alba

Catalina Tamayo

ma.gonzalez@theRET.org

s.alba@theRET.org

i.tamayo@theRET.org

RET International – Ecuador

MINEDUC – Secretaría de Educación Especializada e Inclusiva

MINEDUC – Distritos Educativos (Carchi. Imbabura, Pichincha, Azuay, Manabí, Guayas, El Oro)

Ecuador está ubicado en el hemisferio occidental, al noroeste de América del Sur, limita con Colombia, al norte; con Perú, al sur y este; y con el océano pacífico, al oeste, está dividido en 24 provincias. la experiencia se desarrolla en siete provincias que son: Azuay, Carchi, Imbabura, El Oro, Guayas, Manabí y Pichincha, en las zonas urbano marginales, zonas de hacinamiento y tugurización y en la zonas rurales de las respectivas provincias, donde existe mayor concentración de personas en movilidad humana, con énfasis en población venezolana.

Garantizar el derecho a la educación de NNA refugiados migrantes y con vulnerabilidad, enfocando acciones en tres puntos:
1. Eliminar las barreras de ACCESO al sistema educativo que se encuentran en la elaboración y aplicación de una política pública inclusiva e identificación de NNA fuera del sistema educativo o en riesgo de abandono.
2. Promover la PERMANENCIA Y APRENDIZAJE de los NNA fortalecimiento las capacidades de Padres de familia con información, acompañamiento Socioemocional y prevención de discriminación.
3. Favorecer la PROMOCIÓN y seguimiento educativo.

No ingreso de la NNA al sistema educativo ,que según las cifras del Ministerio de Educación MINEDUC llegaron a más de 78.000 estudiantes que no se matricularon en los períodos 2022 y 2023; deserción de los NNA en movilidad humana; estudiantes rezago escolar; poca adaptabilidad de los NNA al sistema educativo; la situación económica no formal e irregular de los ingresos familiares generó inestabilidad de los NNA dentro de las instituciones educativas; movilidad interna de las familias (entre las provincias); constantes traslados de los NNA en las unidades educativas.

ACTORES SOCIALES: Madres, padres y cuidadores; niñas, niños y adolescentes que se encuentran fuera del sistema escolar; asociaciones de venezolanos; lideresas y líderes comunitarios, barriales y de población en movilidad; organizaciones de mujeres. ACTORES INSTITUCIONALES: socios del GTRM nacional y territorial; Ministerio de Educación con la Secretaría Especializada e Inclusiva; Dirección Nacional de Educación Básica; Coordinaciones zonales y Direcciones distritales, especialmente ASRE, UDAI; MIES; GAD; Consejos de Protección de Derechos; Universidades.

Responder a las necesidades de inclusión educativa de niños, niñas, adolescentes y jóvenes refugiados y migrantes vulnerables, IMPLEMENTADO UN PROCESO DE BUSQUEDA ACTIVA, visto como un proceso en el que las organizaciones, las instituciones, las familias y todos los miembros de la sociedad civil colaboran para la restitución del derecho a la educación de las NNA de 5 a 17 años que no están en el sistema educativo o están en riesgo de abandonarlo.

1. Identificar a las NNA y jóvenes refugiados y migrantes vulnerables, que se encuentran fuera del sistema educativo mediante un proceso de Búsqueda Activa, registro y sistematización de información, seguimiento territorial para su acceso, permanencia, aprendizaje y promoción en el sistema educativo.

2. Apoyar a las familias para garantizar la inclusión de las NNA que están fuera del sistema educativo nacional y los que están en riesgo de abandonar sus estudios en los territorios priorizados en Ecuador.

BA-RET tiene cinco fases, permite a los equipos una mirada centrada y contextualizada a las necesidades del territorio, comprender las condiciones de la población y lograr intervenciones integrales que atiendan a las familias con NNA en MH que son:
1. Identificación, ubicación y zonificación de la población meta.
2. Caracterización de la población meta e identificación de barreras de acceso a la educación.
3. Identificación de roles de los actores de BA.
4. Mecanismos de acción territorial; y,
5. Identificación, registro e inclusión educativa y seguimiento para permanencia.

Centro sus acciones en identificar y caracterizar a NNA venezolanas y MH en las provincias priorizadas.

1. NNA venezolanos refugiados, migrantes o en condiciones de vulnerabilidad que se encuentren fuera del sistema educativo;
2. NNA que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad y en riesgo de abandono escolar por trabajo infantil o embarazo adolescente.
3. Familias refugiadas, migrantes o en condiciones de vulnerabilidad que requieran de un cupo en el sistema educativo y que sean remitidos por socios del GTRM u ONG.
4. Familias que se encuentran en MH y sufran violencias y VBG.

El proceso de BA, incluye la identificación de la población, la caracterización, el mapeo de los actores vinculados con la atención a las familias en contextos migratorios, donde se realiza una ficha de vulnerabilidad y establece las barreras existentes para la inclusión educativa en función de las presiones del contexto en las dimensiones de la educación; así, las principales fueron: las económicas con el 73,5%, seguido por la falta de información con el 51.25%; legales y normativas con el 48%; respuesta del SE 39%; y, sociales y vulnerabilidad con el 33 %.

La estrategia de BA aborda la inclusión educativa desde un proceso metodológico contextualizado a la realidad de la población migrante y refugiada para su adaptación a la realidad del país, y a las capacidades de los actores locales¸ bajo un enfoque de Triple Nexo, (Asistencia Humanitaria, Desarrollo Sostenible y Construcción de Paz), considerando las siguientes fases:
– la búsqueda activa;
– la inclusión educativa;
– la contención socio emocional;
– el acompañamiento para el proceso de acogida, inclusión y adaptación.

Se logró identificar a 3.013 NNA fuera del sistema educativo de las cuales fueron 1531 hombres y 1482 mujeres;
Se matriculó en el SE a 2.475 NNA de los cuales fueron 1.215 mujeres y 1.261 hombres;
Se entregó 401 Kits escolares a NNA en alta vulnerabilidad;
Se identificó e incluyó al SE a 366 NNA que se encontraban en trabajo infantil;
Identifico 41 adolescentes embarazadas con acompañamiento psicoemocional y apoyo para permanencia escolar e inclusión educativa.
Se capacitó a 1723 personas de las familias identificadas de las cuales fueron 1.491 mujeres; 231 hombres y 1 LGBTIQ+.

La metodología incorpora los factores son:
1. PERTINENTE Y OPORTUNA como respuesta a una necesidad concreta de migrantes y refugiadas que llegan al país.
2. MIRADA CENTRADA Y CONTEXTUALIZADA al territorio
3. Propicia la ARTICULACIÓN intersectorial.
4. Facilita el acceso, permanencia, aprendizaje y promoción de NNA
5. Responde a las dinámicas con enfoque multisectorial y holístico
6. Incluye desde la planificación la formación del grupo familiar
7. Incorpora un registro nominal integral
8. Adopta los compromisos de transversalización de Rendición de Cuentas.

1. Descoordinación intersectorial e interinstitucional en las acciones de respuesta a la población en MH.
2. Permanente inestabilidad en el gobierno, alta rotación de personal del MINEDUC
3. Desarticulación del gobierno central con gobiernos locales para impulsar política de inclusión educativa.
4. Incremento de la inseguridad en el país, dentro y fuera de las unidades educativas (vacunas, amenazas, desplazamiento forzado, reclutamiento de adolescentes)
5. Retraso en respuestas por MINEDUC
6. Fenómenos del cambio climático produjo cierre de escuelas

Registro Nominal con ingreso en tiempo real de datos vinculada al proceso de S&M del programa para retroalimentar el accionar territorial y nacional;
Apoyo psicosocial a familias y NNA en MH para mejorar su integración;
Incorporación del cuestionario de Washington sobre discapacidad;
Actualización metodológica de la estrategia de intervención de BA – RET para generar procesos que incidan en la política pública nacional y local y cuidado de la salud mental;
Sistematización de experiencias exitosas de BA de otros países (Brasil, Colombia, Trinidad y Tobago y Ecuador).

Creación de espacios de aprendizaje disponibles y cercanos para las NNA, con prioridad discapacidad;
MPC conocen los requisitos necesarios para la inscripción en el momento adecuado;
Las NNA migrantes y refugiados que abandonaron sus estudios reingresan al sistema educativo;
Las NNA en riesgo de abandonar la escuela recibieron asistencia para continuar estudiando;
Las NNA que no asisten a la escuela obtienen acceso a cursos de recuperación, pruebas de nivel y programas de aceleración;
Se activan protocolos de protección en casos de violencia y otras vulneraciones

Articulación de brigadas casa a casa para identificar NNA fuera del SE con las brigadas de salud;
Mejorar las herramientas de S&M de NNA en el SE para su permanencia en el ciclo educativo;
Coordinar acciones entre el Estado con la sociedad civil para la creación de sistemas de alerta en casos de deserción y abandono escolar;
Generar un proceso de acompañamiento a más largo plazo para las familias en MH que se centren en la salud mental;
Propiciar espacios de articulación para mejorar la planificación educativa entre Gobiernos centrales y GAD

Abandono de parte de las MPC de incluir a sus hijas e hijos en el SE por requisitos burocráticos o falta de información sobre el proceso;
La falta de coordinación intrainstitucional del MINEDUC y su plataforma generó que no se logre incluir a más NNA en el sistema, ya sea por falta de cupos (cercano a la vivienda o unificación de hermanos), reconocimiento de documentos, fechas para pruebas de ubicación, evaluaciones psicopedagógicas.
Pérdida de oportunidades de NNA por desarticulación entre el MINEDUC – GAD y espacios de protección de derechos.

Para las MPC, la acción que más facilitó el acceso al SNE de las NNA, fue la información brindada desde los equipos de RET en territorio; las madres valoran los grupos de apoyo para migrantes, refugiados y población vulnerable como el medio más efectivo para acceder a información sobre el derecho a la educación (47%), para los
padres este espacio es efectivo (70%).
BA-RET, desarrolla un conjunto de acciones que al implementarse han dado respuesta a las necesidades de inclusión educativa de las NNA refugiados y migrantes vulnerables, ubicando en el centro de sus acciones a las NNA

La estrategia de BA aborda la inclusión educativa desde un proceso metodológico contextualizado a la realidad de la población migrante y refugiada para su adaptación a la realidad del país, y a las capacidades de los actores locales¸ bajo un enfoque de Triple Nexo, (Asistencia Humanitaria, Desarrollo Sostenible y Construcción de Paz), considerando las siguientes fases:
– la búsqueda activa;
– la inclusión educativa;
– la contención socio emocional;
– el acompañamiento para el proceso de acogida, inclusión y adaptación.

Sí

Aumenta la oferta educativa no formal., Otros.

⁻ Flujo de información permanente que sustenta la acción en los territorios, a través de registro nominales; Equipos multidisciplinarios en territorio; equipo técnico acompaña el proceso integral de matrícula y seguimiento de permanencia tanto a NNA y MPC;.

Sí

Construye espacios seguros y no violentos en las instituciones educativas., Reconoce saberes previos o estudios previos., Difunde información sobre cómo hacer efectivo el derecho a la educación., Otros.

Fortalece la institucionalidad visibilizando las necesidades de NNA en MH para garantía de derechos e inclusión educativa; Contribuye a la inclusión y permanencia de NNA en MH; Aporta elementos para mejorar la gobernanza educativa a nivel nacional y territorial; Coordinación territorial con equipos de docentes NAP, SAFPI y UDAI;

Sí

Mejora los aprendizajes de la población a la que atiende., Brinda acompañamiento psicosocial a la población a la que atiende., Favorece la diversidad cultural en la educación., Previene la discriminación, la xenofobia y el racismo., Otros.

Contribuye a la implementación de BA para inclusión educativa propiciando convivencia pacífica; Implementa la BA-RET con el modelo Canvas; Coordinación con distritos del MINEDUC para inclusión de NNA en MH aplicando el AM 26-A y la tabla de la CAB; Activa rutas de protección; Identifica y analiza las vulnerabilidades y riesgos desde una perspectiva multisectorial; Prioriza atención, acompañamiento de adolescentes embarazadas, trabajo infantil, violencias y discapacidad; Acompañamiento para el examen de ubicación y evaluación psicopedagógica

Sí

Promueve los sistemas de apoyo pedagógicos o académicos. Por ejemplo, los programas de nivelación y aceleración pedagógica o los espacios de refuerzo escolar., Otros.

– Generan material informativo y comunicacional para ampliar las posibilidades de ubicación y acceso al sistema educativo. – Articulan y colaboran con otras organizaciones e instituciones para mejorar la oferta en respuesta a las diversas necesidades de la población y para disminuir la duplicidad de esfuerzos. – Implementan una ruta de acompañamiento socioemocional y fortalecimiento de capacidades que permiten el manejo de la crisis producida por el proceso migratorio, brindando herramientas para la adaptación, la resiliencia y la reconstrucción del proyecto de vida. (Caja de herramientas, itinerario de formación para familias).

Sí

Motiva la participación de la comunidad educativa o de parte de sus integrantes., Impulsa la transparencia en la institución educativa., Otros.

⁻ Presentan datos relevantes de las condiciones de las NNA en MH en escenarios de toma de decisiones. ⁻ Contribuyen en el cumplimiento de metas de país y el avance frente a la garantía de los derechos de las NNA y los ODS.

Sí

Se identifica a niñas, niños y adolescentes con discapacidad aplicando el cuestionario corto de Washington.

No

Sí

La estrategia de BA – RET tiene herramientas e instrumentos para visibilizar a la población según su orientación sexual, actualmente se ha identificado una persona que se identifica como LGTBIQ+.

No

Sí

La experiencia a identificado a 41 adolescentes embarazada con las cuales a realizado seguimiento para inclusión y permanencia educativa

Sí

La experiencia realiza una búsqueda de NNA fuera del sistema educativa con brigadas casa a casa en las zonas de intervención.

Sí

Mujeres que se empoderen para ser titulares de derecho en la educación y capacita y forma en corresponsabilidad educativa.

AED – Dirham

Cooperación internacional. Por ejemplo, de algún país amigo u organización internacional.

Pertinencia, Eficacia, Eficiencia, Participación, Impacto, Sostenibilidad, Replicabilidad o ampliación

Informe de resultados, Evaluación interna o externa

Es una respuesta a una necesidad de inclusión educativa de las niñas, niños y adolescentes que han ingresado al país, brindado información, acompañamiento y seguimiento en el Sistema Educativo de educación formal.
Contribuye también para garantizar que los NNA que se encuentran con rezago escolar cuenten con nivelación para las pruebas de ubicación.
Ha generado convenios con universidades para realizar las evaluaciones psicopedagógicas para la inclusión educativa.
y brinda formación e información a MPC sobre el derecho a la educación.

Se logró superar las metas establecidas en el proyecto en el tiempo previsto para el proyecto.

Meta Al menos 2400 alumnos nuevos/reintegrados/proceso de aprestamiento: Logro 2475 alumnos nuevos matriculados en el sistema educativo formal.

Meta: 1540 familias en tránsito y vocación de permanencia identificadas con información para inclusión educativa: Logro 1681 familias identificadas con 6.282 integrantes en el proyecto; 41 adolescentes embarazadas y 366 NNA en trabajo infantil dentro del SE;

Meta 1540 familias con formación e información logro 1723.

Optimiza los recursos generando alianzas estratégicas con socios locales para garantizar mayor cobertura, alcance como en Azuay Centro de Desarrollo Social Aurora; en Guayas Albergue temporal "Un techo para el Camino"; convenios con Universidades para nivelación escolar Carchi Universidad Politécnica Estatal del Carchi; Pichincha Universidad Central del Ecuador y Hemisferios; Instituto Superior de Imbabura ITCA;

Experiencia Interagencial (GTRM) y vincula socios implementadores territoriales.

La población venezolana en la elaboración, las lideresas venezolanas orientan el trabajo de los equipos RET en territorio para las brigadas casa a casa (identificación), así como, colaboran para difusión de convocatorias para la formación e información como titulares de derechos y corresponsabilidad en la educación y participan en los informes de rendición de cuentas sobre el proyecto.
Se realiza informes mensuales sobre el avance a UNESCO y en mesas territoriales educación, protección, PIPENA.

Aporta con elementos para mejorar la gobernanza educativa, especialmente en territorio.
Contribuye a la coordinación interinstitucional del MINEDUC en territorio con los equipos de NAP, SAFPI y UDAI.
Flujo de información permanente para registros nominales
Aporta para alcanzar las metas nacionales de inserción escolar.
Activa rutas de protección para NNA.

Incluye dimensiones más allá de la educación, enfocada en el acompañamiento socioemocional y el plan de vida familiar.

Cuenta con metodologías en educación integrales y validadas, en situaciones emergencia y propuestas hacia el desarrollo.
La metodología se encuentra actualizada a partir de aplicación en la práctica la cual es adaptable y replicable.
Requiere de un equipo especializado y de un importante trabajo territorial.
Necesita recursos diversos para abordar las fases diseñadas